以高質量金融服務助力產業(yè)高質量發(fā)展——訪云南省社會科學院經濟研究所副研究員范剛
記者：隨著云南金融服務不斷提升，金融基礎設施建設穩(wěn)步推進，區(qū)域性銀行在支持產業(yè)發(fā)展方面積極發(fā)揮作用，云南金融支持產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢。但與此同時，云南省金融支持產業(yè)發(fā)展仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，對此您怎么看？
范剛：首先，金融支持政策工具的單一性是制約云南省產業(yè)發(fā)展的一個重要因素?，F(xiàn)階段，云南省的金融支持主要依賴于產業(yè)發(fā)展引導基金、政府投資基金及產業(yè)融資發(fā)展平臺等工具，面對產業(yè)發(fā)展所需的龐大資金需求往往顯得杯水車薪，難以滿足多樣化的融資需求。此外，政策性金融對產業(yè)發(fā)展的支持效率也有待提高。
其次，云南金融發(fā)展的區(qū)域性失衡問題不容忽視。近年來，云南省金融服務建設取得了一定成效，但過分集中于省會城市昆明，導致其他地區(qū)的金融服務相對滯后。這種區(qū)域性的金融服務失衡不僅加劇了地區(qū)之間的經濟發(fā)展差距，還不利于云南省產業(yè)的均衡發(fā)展。
再就是銀行體系支持新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)模不足且配置有偏差。在以銀行主導型的金融體系下，銀行低風險偏好屬性決定了其審慎經營風格，面對新興產業(yè)企業(yè)無形資產評估難、處置難等問題，難以為云南省大多數(shù)新興產業(yè)企業(yè)提供金融支持。另一方面，銀行傾向于為新興產業(yè)內具有規(guī)模、技術優(yōu)勢和政府扶植的大型國企提供資金支持，而大量初創(chuàng)型中小型企業(yè)因實力、信譽和市場發(fā)展的不確定性，很難獲得大型銀行大額資金支持。加之很多新興產業(yè)成熟度不高，發(fā)展前景面臨較大的不確定性，商業(yè)銀行對新領域的風險評判仍存在“看不透”的情況，風險管理難度較大。
此外，一些農村和偏遠地區(qū)的金融服務普及率較低，這些地區(qū)的居民往往難以享受到便捷的金融服務，從而制約了當?shù)禺a業(yè)的發(fā)展。同時，云南省在金融服務創(chuàng)新、金融知識普及以及金融市場監(jiān)管等方面也存在一定的不足。
記者：如何進一步優(yōu)化完善金融支持體系，提供優(yōu)質有力的金融支持，更好促進云南省產業(yè)高質量發(fā)展？
范剛：對此我有5個方面的對策建議。一是完善金融支持政策體系。政府應制定更加具體、細化的金融支持政策，以滿足不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的融資需求。要由傳統(tǒng)單向金融服務模式向產業(yè)鏈金融模式發(fā)展，促進重點產業(yè)轉型升級。要深度聚焦云南省重點領域、重大項目，重點支持新質生產力相關產業(yè)。各級政府應加強與金融機構的溝通協(xié)調，引導金融機構加大對產業(yè)發(fā)展的支持力度。例如，可以通過政府擔保、貸款貼息等方式，降低金融機構的風險，提高其放貸積極性。
二是豐富金融工具與融資渠道。積極推動金融工具創(chuàng)新，以滿足多樣化的融資需求。除了傳統(tǒng)的銀行貸款外，還可以探索發(fā)行企業(yè)債券、股權融資等多元化融資方式，以降低企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)的融資效率。還要積極培育和發(fā)展多層次資本市場，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化的金融服務。例如，對于初創(chuàng)期的小微企業(yè)，可以通過天使投資、風險投資等方式提供資金支持；對于處于成長期的企業(yè)，則可以通過銀行貸款、股權融資等方式滿足其資金需求。
三是推動金融服務均衡發(fā)展。針對金融服務在各地區(qū)發(fā)展不均衡問題，政府應采取措施推動金融服務的均衡發(fā)展。一方面，可以加大對偏遠地區(qū)金融服務的投入，提高金融服務的覆蓋面；另一方面，可以通過政策引導，鼓勵金融機構在偏遠地區(qū)設立分支機構，提供更加便捷的金融服務。
四是加強金融知識普及與風險教育。通過舉辦金融知識講座、開展金融知識競賽等方式，提高公眾對金融產品和金融風險的認識，增強公眾的金融風險防范意識，提升公眾對金融服務的接受度和滿意度。
五是構建良好的金融生態(tài)環(huán)境。政府應加強對金融機構的監(jiān)管，規(guī)范金融市場秩序，防止金融亂象的發(fā)生。同時，加強與金融機構的合作，共同推動產業(yè)的發(fā)展。
來源：云南日報